为进一步规范项目价款结算审核工作,防范项目价 款结算审核风险,保障政府投资建设项目价款结算审核工作的顺 利开展,实现项目价款结算审核工作制度化、规范化。根据《六 安市财政局关于进一步明确市本级政府投资建设项目工程价款 结算审核工作的通知》(财建函〔2024〕79 号)及《六安市政 府投资建设项目结算监督办法》(修订版)(六政秘〔2024〕84 号)等文件精神,结合我处实际,制定本办法。
第二条本办法适用于由我处负责实施的项目,价款结算送 审金额在 100 万元以下,或者市本级财政资金、专项债资金以及 其他财政性资金占总投资比例不足 50%的市本级政府投资建设 工程建设项目或政府采购安装建设项目。
第三条项目价款结算审核工作应本着真实性、合法性和成 本效益性原则,以项目价款结算审核推动项目管理上的水准和政府投 资效益有效提升。
第四条项目价款结算审核根据有关法律法规委托拥有相对应资质 的工程建设价格咨询机构( 以下简称协审机构)进行,并对审核结果 的真实性负责。
第五条协审机构出具的价款结算审核报告,作为我处与施 工(合同)单位最终结算的依据。对结算结果因无法确认等原因 不能达成一致意见而通过司法程序的,我处可按照最终裁决结果 办理结算和支付。
第六条处财务管理科负责项目价款结算审核的日常工作, 协调处理项目价款结算审核过程中出现的有关问题,督促协审机 构按期完成价款结算审核任务。在价款结算审核报告出具后,将 价款结算审核报告报市财政局备案。
第七条项目竣工验收后应及时启动价款结算工作,项目管理科室负责对报审材料的完整性进行审核,做好报审材料的移交、 对账、踏勘现场等相关工作。
第十条协审机构的选定按照《六安市重点工程建设管理处 限额以下工程发包管理办法(试行)》(六重处综〔2024〕44 号)有关法律法规执行,原则上每年发包选定 1 家。
第十一条协审机构选定后,处财务管理科按照程序与中选 单位签订委托合同,结算服务费用纳入项目建设成本。
第十二条项目竣工验收合格后 28 日内,实施工程单位完成项目 价款结算书编制,按要求填写《六安市重点工程建设管理处价款 结算申请表》( 附表 1 ),监理单位在 14 日 内完成审核签章,代理单位在 5 日内完成审核签章后,提交项目管理科室审核会签, 由项目管理科室报项目分管领导审批。
第十三条实施工程单位应按要求规范填写《六安市重点工程建 设管理处价款结算送审资料移交接收清单》( 附表2),并一次 性提交完整资料。
第十四条协审机构自收到完整的结算审核资料后,须在 15 日内完成初步审核(含踏勘现场、审核初稿),并提交初审意见稿。 因特殊原因未能及时完成的,应当以书面形式向我处提出延期申请。
第十五条实施工程单位对价款结算审核结果有异议的,施工单 位应在 10 日内提出书面申请,并详细列明原因, 由处财务管理 科会同处有关科室、协审机构等相关单位协商处理。若不能达成 一致,相关问题提交处主任办公会议研究决定。
第十六条实施工程单位与协审机构对结算价款认可确认后,形 成审核报告初稿和《审核定案表》( 附表 3 ),由处项目管理科 室、项目分管领导对审核报告初稿签署意见,报处党组会审议通 过后, 由协审机构出具正式价款结算审核报告。
第十七条实施工程单位应详细填写结算资料移交清单,按照清 单内容提供完整资料,并对提供资料的完整性、真实性、合法性 负责。结算资料移交后不得随意更换补充,如需更换补充,应提 出书面申请,经项目管理科室及项目分管领导同意后方可进行。
第十八条监理单位应按《监理合同》约定的监理业务范围 履行监理职责,做好工程造价控制工作,认真审核实施工程单位的报 审资料,并提出初审结论。
第十九条协审机构的审核人员在初审阶段不得单独与施工 单位联系。如需踏勘项目现场的,由处项目管理科室、监理单位 (如有)、施工单位、协审机构统一实施现场踏勘、工程量复测、 工程价款核对等工作。
第二十条处项目管理科室负责对监理单位、代理单位在工 程造价控制履约情况进行监督。在工程建设价格控制审核中把关不严、 走过场的,责令其改正,情节严重的按照《监理合同》《招标代 理合同》相关条款追究其违约责任。如最终结算结果与监理单位、 代理单位审核金额差额过大(超过 10% ),应要求其作出书面 说明并备案。
第二十一条协审机构应按照委托合同规定明确项目主审, 制定价款结算审核方案,主审人员应全过程参与项目价款结算审 核,对出具的价款结算审核结果承担法律责任,接受对其工作质 量、职业道德、廉洁自律等方面的管理和监督。
第二十二条实施工程单位违反本规定,拒绝或拖延提供与价款 结算事项有关资料,或提供的资料不真实、不完整,经催促后 14 日 内仍未提供或没有明确答复,协审机构可以根据已有资料 进行审核,责任由实施工程单位自负。
第二十三条协审机构无正当理由违反相关承诺或委托合同 约定的,责令其改正,拒不改正的,经处主任办公会研究,可予 以终止委托。
第二十四条参与项目价款结算审核的工作人员一定严格遵 守有关廉洁制度规定,并做好保密工作。
第二十六条本办法由六安市重点工程建设管理处负责解释, 自印发之日起施行。市重点工程处别的文件条款与本办法相冲突 的,以本办法规定为准;本办法与今后上级文件或法律和法规政策 有冲突的按照上级文件或法律和法规政策执行。
承诺:我们确认该工程结算相关的资料已全部提交,并对提供资料的完整性、真实性、 合法性负责,具体资料为本表中所列,在结算过程中如发现因所提交的资料不全、不真实等 导致的一切问题, 自愿承担所有责任。
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