27日，科技部网站发布修订后的《国家要点研制方案资金办理方法》（以下简称《方法》）。《方法》说到，要点研制方案应当多元化筹集资金，财物金额来历分为中心财政资金和其他来历资金，其他来历资金包含当地财政资金、单位自筹资金、金融资本以及其他社会资金。

  《方法》首要标准中心财政安排的选用前补助支撑方法的要点研制方案资金办理和运用，详细的细节内容包含总则、要点专项概预算办理、项目资金开支规模、项目预算编制与批阅、项目预算履行与调剂、项目归纳绩效点评、监督查看以及附则。

  这份由财政部、科技部联合印发的文件清晰，要点研制方案依照要点专项、项目分层次办理。要点专项是要点研制方案安排施行的载体，项目是要点专项施行的根本单元，可根据本身的需求下设少量的课题。要点专项施行概预算办理，项目施行预算办理。

  与此一起，要点研制方案资金施行分级办理、分级担任。财政部树立要点研制方案中心财政资金全进程审阅把关和办理机制，担任要点专项概预算办理；科技部统筹相关要点专项使命布局与资源装备，担任要点专项资金的监督点评、动态调整和整体检验点评等作业；主责单位对其担任安排施行的要点专项资金办理负总责，托付并辅导专业安排做好项目资金分配、拨付、进程监管等详细办理作业，并对专业安排、承当单位（包含项目承当单位、课题承当单位和课题参加单位，下同）展开资金办理和运用的监督作业。

  根据《方法》，中心财政资金应聚集要点专项要害研制使命，要点支撑市场机制不能有用装备资源的公共科技活动，防止财政资金安排涣散重复。关于以科技成果产品化、工程化、工业化为方针使命，而且具有量化查核目标的项目，准则上应当采纳后补助方法予以支撑。

  要点专项项目资金由直接费用和直接费用组成。《方法》着重，直接费用由承当单位统筹安排运用。承当单位可将直接费用悉数用于绩效开销，并向立异绩效杰出的团队和个人歪斜。

  值得重视的是，要点研制方案可根据项目特色，采纳经费包干制办理方法，由主责单位在项目申报指南中清晰。施行经费包干制的项目，项目申报单位理应当本着科学、合理、标准、有用的准则请求赞助额度，无需编制详细项目预算。

  《方法》要求，承当单位理应当全面落实科研财政助理准则。每个课题应配有相对固定的科研财政助理，其应为科研人员编制和调剂项目预算、报销经费、展开项目归纳绩效点评等供给专业化服务。

  关于项目归纳绩效点评，《方法》清晰，发明新式事物的才能和潜力杰出、立异绩效明显、科研诚信状况良好的承当单位按程序确定后，可不再展开结题财政审计，其出具的项目资金决算报表，作为项目归纳绩效点评的根据。承当单位对决算报表内容的真实性、完整性、准确性担任，专业安排当令安排检查。

  《方法》还说到，科技部、财政部、主责单位和专业安排应该根据责任和分工，树立健全掩盖资金办理运用全进程的资金监督办理机制。一起，加强审计监督、财会监督与日常监督的贯穿和谐，增强监督合力；加强信息同享，防止穿插重复，减轻科研人员担负。