危险辨识、风险评价、风险分级控制制度(LC法)docx

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  危急辨识、风险评价、风险分级把握制度〔LC 法〕 一、目的 为了全面贯彻《安全生产法》,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,增加安全生产工 作的把握力气和事故预防力气。对施工全套工艺流程中的危急因素进展辨识、分析、评价及推想,有明确的目的性地采 取综合安全治理措施,消退和把握危急的发生,来保证施工中的人身安全、设备安全、构造安全、财产安全和安全的施工环境,实现安全生产工作的源头治理,特制定本制度。 二、依据 依据《企业安全生产风险公告六条规定》、《初步设计阶段大路桥梁和隧道工程安全风险评估制度及指南》、《大路桥梁和隧道工程项目施工安全风险评估制度及指南》、《高速大路路堑高边坡工程项目施工安全风险 评估指南〔试行〕》、《大路水运行业安全生产风险治理暂行方法》、《大路水运行业安全生产风险辨识评 估管控根本标准〔试行〕》等有关法律法规,制定本制度。 三、适合使用的范围 本制度适用于XXX高速大路XXX工程部范围内产生或与之相关活动中可能消灭危急源的辨识、对风险进展评价及对风险把握进展筹划,并持续改进和治理。 四、工作职责 〔一〕工程部安全生产治理部门是本层级危〔风〕险源辨识、评价、分级和把握治理工作的主控部门,负责定期汇总和分析同级各职能部门和下级安全生产治理部门报备的危〔风〕 险源识别、评价结果及把握打算资料,准时向上级安全生产治理部门报备本级危〔风〕险源识别、评价结果及把握打算资 料,并指导和催促同级职能部门和下级单位按规定对相关危〔风〕险源进展把握治理; 〔二〕工程部各职能部门负责人对本部门所管辖区域及相关业务活动中的危〔风〕险源辩识、评价、 把握负直接领导责任,负责定期组织并且开展本部门危〔风〕险源辩识、评价工作,对本部门存在及潜在的危〔风〕险源加以把握,并按规定准时向同级安全生产治理部门报备本部门危〔风〕险源辩识、评价结果及把握打算资料。 五、危急源辨识 〔一〕危急源辨识分类 为便于进展危急源辨识和分析,首先应对危急因素与危害因素进展分类。分类可任选以下两种方法中的一种: 1、按导致事故和职业危害和直接缘由分类 按导致事故和职业危害和直接缘由进展分类,共分为六类: 第一类 物理性危急源 设备、设施缺陷〔强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷〕;如:脚手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严峻。 防护缺陷〔无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷〕;如:梭矿传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够。 电危害〔带电部位暴露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害〕;如:电线接头未包扎、化 纤服装在易燃易爆环境中产生静电。 噪声危害〔机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声〕;如:手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声。 振动危害〔机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动〕;如:手风钻工作时的振动。(6)运动物危害〔固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地 压、其他运动危害〕; 粉尘与气溶胶〔不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶〕;如:洞内二氧化硅粉尘。 作业环境不良〔作业环境不良、根底下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、 高温高湿、自然灾难、其他作业环境不良〕; 信号缺陷〔无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷〕; 标志缺陷〔无标志、标志不清楚、标志不标准、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷〕; (11)其他物理性危急因素与危害因素。 其次类 化学性危急因素与危害因素 易燃易爆性物质〔易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质〕;如:火工品、瓦斯。 自燃性物质;如:煤。 有毒物质〔有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质;〕如沥青熔化过程中产生毒气。 腐蚀性物质〔腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质〕;如:充电液中的硫酸。(5)其他化学性危急因素与危害因素。 第三类 生物性危急因素与危害因素 (1)致病微生物〔细菌、病毒、其他致病微生物〕; (2)传染病媒介物; (3)致害动物; (4)致害植物; (5)其他生物性危急因素与危害因素。 第四类 心理、生理危急因素与危害因素 (1)负荷超限〔体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限〕; (2)安康状况特别; 从事禁忌作业; 心理特别〔心情特别、冒险心理、过度紧急、其他心理特别〕; (5)辨识功能缺陷〔感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷〕; (6)其他心理、生理性危急因素与危害因素。 第五类 行为性危急因素与危害因素 指挥错误〔指挥失误、违章指挥、其他指挥失误〕; 操作失误〔误操作、违章作业、其他操作失误〕; (3)监护失误; (4)其他错误。 第六类 其他行为性危急因素与危害因素2、参照事故类别和职业病类别分类 物体打击,是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的损害,不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击; 车辆损害,是指本工程机动车辆引起的机械损害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故; 机械损害,是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等损害。如工具或刀具飞出 伤人,切削伤人,手或身体被卷入,手或别的部位被刀具碰伤,被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的损害; 起重损害,是指从事各种起重作业时引起的机械损害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的损害,上下驾驶室时引起的坠落; 触电,指电流流经人身,造成生理损害的事故,包括雷击伤亡事故; 淹溺,包括高处坠落淹溺,不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺; 灼烫,是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤〔酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤〕、物理灼伤〔光、放射性物质引起的体内外灼伤〕,不包括电灼伤和火灾引起的烧伤; 火灾;指造成人员伤亡的企业火灾事故,不包括非企业缘由造成的火灾; 高处坠落:是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落,也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等状况,不包括触电坠落事故; 坍塌:是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌,挖掘沟、坑、洞时土石塌方等状况,不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌; 冒顶片帮:指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌,称为片帮;拱部、顶板垮落为冒顶。二者常同时发生,简称冒顶片帮。 透水:指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时,意外水源带来的伤亡事故; 放炮;是指爆破作业中发生的伤亡事故; 火药爆炸:是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故; 其他爆炸:不属于上述爆炸的事故; 中毒和窒息:指人体接触有毒物质,如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒 事故,或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作,由于氧气缺乏有时会发生突然晕到,甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故,也不适用于慢性中 毒和职业病导致的死亡; 其他损害:凡不属于上述损害的事故均称为其他损害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。 〔二〕危急源的辨识内容 1、工作环境:包括四周环境、工程地质、地形、自然灾难、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等; 2、平面布局:功能分区〔生产、治理、关心生产、生活区〕;高温、有害于人体健康的物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危急品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等; 3、运输路线:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路线、施工工序:物资特性〔毒性、腐蚀性、燃爆性〕温度、压力、速度、作业及把握条件、事故及失控状态; 5、工机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、把握、操作、检修和 故障、失误时的紧急特别状况;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作; 电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电; 6、危急性较大设备和高处作业设备:如提升、起重设备等; 7、特别装置、设备:锅炉房、危急品库房等; 8、有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等; 9、各种设施:治理设施〔指挥机关等〕、事故应急抢救设施〔医院卫生所等〕、关心生产、生活设施等; 10、劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。 〔三〕危急源辨识预备 在危急源辨识前,工程部负责此项工作的员工应作好充分预备: 1、各级治理者要格外的重视,在人员、时间、和其他资源上赐予支持和保证; 2、必需由懂专业、有阅历的人员组成辨识小组,如工程经理、总工、工程师、技术员、安全员、班组长、机械司机、管库员、现场实施工程人员; 3、识别和应用的法律和法规要全,根本掩盖本合同段的全部施工、作业〔工作〕及设备〔设施〕; 4、对参与辨识的员工把握辨识范围和类别的根本状况,了解法律和法规对本合同段安全具体实际的要求; 5、资料预备齐全。 〔四〕危急源辨识方法 1、调查法:辨识小组按〔三〕内容在现场进展调查、辨识; 2、安全检查表辨识法:辨识小组按〔三〕内容编制安全检查表,进展辨识; 3、阅历法:辨识小组按〔三〕内容,结合以往阅历进展辨识。六、风险评价 〔一〕风险等级评估标准〔LC 法〕 大路水路交通运输行业安全生产风险等级(D)由高到低统一划分为四级:重大、较大、一般、较小。风险等级大小(D)由风险大事发生的可能性(L)、后果严峻程度(C)两个指标打算,D= L* C。 可能性推断标准表〔L〕 序号 序号 可能性级别 发生的可能性 取值区间 1 极高 极易 (9-10] 2 高 易 (6-9] 3 中等 可能 (3-6] 4 低 不大可能 (1-3] 5 极低 极不行能 (0-1] 备注: 1.可能性指标取值为区间内的整数或最多一位小数; 后果严峻程度等级后果严峻程度取值特别严峻10严峻5较严峻2不严峻12.区间符号“[]”包括"等于",“(〕”不包括"等于",如 后果严峻程度等级 后果严峻程度取值 特别严峻 10 严峻 5 较严峻 2 不严峻 1 由评价小组专家共同确定每一危急源的LC 各项分值,然后再以二个分值的乘积来评价作业条件危急性的大小,即:D=LC。 将 D 值与危急性等级规划区分标准中的分值相比较,进展风险等级划分,假设D 值大于 55 分,则应定为重大危急源。危急源评价状况填入《危急源〔LC 法〕评价表》内。 风险等级取值区间表 风险等级 风险等级 风险等级取值区间 重大 (55、100] 较大 (20、55] 一般 (5、20] 较小 〔0、5] 备注: 区间符号“[]”包括等于,“(〕”不包括等于,如:区间〔0、5]表示 0取值≤5。 危急等级的划分都是凭阅历推断,难免带有局限性,应用时要依据真实的情况进展修正。 〔二〕风险把握的途径 风险把握途径是指风险把握措施选择的挨次如以以下图所示: 把握措施选用挨次 把握措施选用挨次 风险程度 个体防护 个体防护 人员防范 治理把握措施 工程技术把握措施 降低风险 将危害与人员隔离 改用低危害性物质 消退风险 防止使用危害性物质 〔三〕风险把握的措施 风险把握的措施是指消退风险的方法与手段分为治理措施和工程措施两类,包括针对具体重大风险因素实行: A、制定治理目标 B、制定把握目标 C、制定治理方案 D、编制运行制度 E、编制操作规程 F、编制作业指导书 G、强化现场监管 H、做好应急预备 I、保持现有措施 〔四〕重大风险源的把握 对于重大风险源,必需明确须到达的目标,确定完成时间,由责任部门制定专项安全实施工程的方案,通 过资金保证,明确有关人员的职责,来落实安全技术措施。安全部和工程部应对专项实施工程的方案及其把握 执行

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