本报讯（记者 何钢 通讯员 宁建轩） 项目单位不得随意紧缩工期，私行增加出资概算，可依据情况停拨或回收已拨付资金。记者8日从市建委了解到，《南京市市级政府出资城建项目办理方法》（以下简称《方法》）正式印发，将于5月1日起施行，政府出资城建项目办理将更有清晰的目的性与科学性。

  《方法》树立健全了政府出资项目决议方案、建造和监督办理制度，将“科学决议方案、严控出资、程序标准、协同高效”等要求贯穿一直。其清晰了政府出资城建基础设施项目的规模和类型，包含城市道路（含桥梁、地道、地下通道）、市容环卫、园林绿化、公园景区等。在批阅权限上，市级担任跨区域、全局性、纽带型项目和市级财务出资占比50%以上的项目，其他项目由区级批阅。

  在前期办理阶段，《方法》指出，政府出资城建项目应当与经济社会继续健康发展水平缓财务收支情况相适应，不得违法违规举借债款筹集政府出资资金。市城乡建造部分会同职业主管部分、属地政府、项目储藏单位依照“分级储藏、分类辅导、扎口办理”的准则树立全市城建项目储藏库。列入年度市城乡建造规划的项目准则上应当从城建项目储藏库和年度储藏方案中选取，方案经同意后不得私行调整。

  在施行阶段，城建项目批阅部分应当依照会集建造办理或许代建制的有关法律法规确认项目单位，选用会集建造方法安排施行的项目，应当遵从出资、建造、监管、运用彼此别离的准则。《方法》指出，城建项目投标活动应当依法在可行性研究报告同意后展开。未获得合法开工手续、不符合法定建造条件的项目，一概不得开工建造。未经同意不得以交通导改工程、应急配套工程或许其他名义变相开工。经同意的出资概算是操控城建项目总出资的依据，准则上不可以打破。

  针对建造工期，《方法》也规则应当在施工合同中清晰约好并严格执行。项目单位不得随意紧缩工期，禁止盲目赶工期、抢进展，不得迫使工程其他参建单位简化工序、下降质量标准。

  在监督办理上，依照“谁批阅谁担任、谁主管谁监管”的准则，城建项目批阅部分和负有行政办理责任的有关部分依法实行事前、事中、过后监管责任。关于存在未经同意开工建造、私行增加出资概算、要求施行工程单位对城建项目垫资建造等行为的，依据详细情况，暂停、中止拨付资金或许回收已拨付的资金，暂停或许中止建造活动，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处置。